為加大對勞動保障違法行為的懲戒力度，強化社會輿論監(jiān)督，引導用人單位自覺遵守勞動保障法律法規(guī)，按照“查處一批，曝光一批，規(guī)范一批”要求，現(xiàn)公布2023年第三批勞動保障違法典型案例。

案例一：用人單位不得違規(guī)收取求職者押金

【基本案情】2023年5月26日，市民陳先生通過江蘇政務熱線反映自己在求職過程中被一家沒有資質的“黑中介”收取600元后，對方并沒有給自己介紹工作。接到舉報后，棲霞區(qū)人社局隨即立案開展調查，根據(jù)陳先生提供的信息，調查人員對位于棲霞區(qū)燕子磯街道的江蘇某物業(yè)管理有限公司進行了調查，發(fā)現(xiàn)該公司在未辦理職業(yè)中介許可的情況下，違規(guī)從事職業(yè)中介活動，并向包括陳先生在內的7名求職者，每人收取“中介費”共計金額4200元。

【處理情況】6月7日，棲霞區(qū)人社局向該公司送達《勞動保障監(jiān)察限期改正指令書》，責令停止從事職業(yè)中介活動，退還收取的“中介費”，同時對該公司以“介紹工作”為名向求職者收取財物的行為給予罰款10500元的行政處罰。

【典型意義】職業(yè)中介活動是指為用人單位招用人員和勞動者求職提供中介服務，包括為用人單位推薦勞動者、為勞動者介紹用人單位、組織開展招聘會、開展網(wǎng)絡招聘服務、開展高級人才尋訪（獵頭）服務等經(jīng)營性活動。依據(jù)《人力資源市場暫行條例》相關規(guī)定，經(jīng)營性人力資源服務機構從事職業(yè)中介活動的，應當依法向人力資源社會保障行政部門申請行政許可，取得人力資源服務許可證后方可開展職業(yè)中介活動。本案中，該公司的負責人在調查之初并未認識到自身未經(jīng)許可擅自從事職業(yè)中介活動的行為已經(jīng)觸犯法律，曾自述“只是為別人提供崗位信息”。但事實上，該公司為勞動者介紹用人單位行為屬于典型的職業(yè)中介服務，應當取得行政許可，未經(jīng)許可擅自從事職業(yè)中介活動的屬于違法行為。

為保護勞動者合法權益，構建和諧的勞動關系，防止用人單位濫用優(yōu)勢地位，我國法律禁止用人單位以任何名義向勞動者收取財物。這種收取財物的行為與我國勞動法中規(guī)定的建立勞動關系應遵循的基本原則相違背，侵害了職工的合法權益。本案中，該公司以“介紹工作”為名向求職者收取財物的行為已經(jīng)違反相關法律規(guī)定，應當由勞動行政部門責令限期退還勞動者本人，并以每人五百以上二千元以下的標準處以罰款，給勞動者造成損害的，應當承擔賠償責任。

案例二：人力資源服務機構應當按照要求保存服務臺賬資料

【基本案情】2023年5月22日，南京市人社局勞動保障監(jiān)察支隊在處理國務院欠薪線索平臺轉辦的欠薪線索中發(fā)現(xiàn)南京某人力資源有限公司存在人力資源服務機構未按規(guī)定建立并保存服務臺賬的違法行為。經(jīng)調查核實，該公司為多家公司和勞動者提供職業(yè)中介服務，雖建立服務臺賬，但服務臺賬資料不齊全，不能如實記錄服務對象、服務過程、服務結果等信息。

【處理情況】6月30日，南京市人社局依法向該公司送達《勞動保障監(jiān)察限期改正指令書》，責令該公司提供2021年6月至2023年5月如實記錄服務對象、服務過程、服務結果等信息的服務臺賬資料，該公司僅提供2023年1月至3月的部分服務臺賬資料。7月14日，南京市人社局依法向該公司送達《行政處罰決定書》，對該公司未按規(guī)定建立并保存服務臺賬的違法行為給予罰款6000元的行政處罰。

【典型意義】人力資源服務機構的服務臺賬資料是記錄人力資源服務機構服務過程的重要載體。依據(jù)《人力資源市場暫行條例》相關規(guī)定，人力資源服務機構應當加強內部制度建設，健全財務管理制度，建立服務臺賬，如實記錄服務對象、服務過程、服務結果等信息。服務臺賬應當保存2年以上。未按照要求保存服務臺賬資料的，由人力資源社會保障行政部門責令改正；拒不改正的，處5000元以上1萬元以下的罰款。

案例三：勞務派遣單位應當依法為勞動者辦理社會保險登記并足額繳納社會保險費

【基本案情】2023年5月23日，南京市人社局勞動保障監(jiān)察支隊在調查南京某人力資源開發(fā)服務有限公司拖欠工資一案中發(fā)現(xiàn)該公司存在未按規(guī)定為職工辦理社會保險登記的違法行為。經(jīng)調查核實，該公司將丁某某等5名職工派遣至南京某智能制造有限公司工作，但是未按規(guī)定為職工辦理社會保險登記，并繳納社會保險費。

【處理情況】2023年6月19日，南京市人社局依法向該公司送達《勞動保障監(jiān)察限期改正指令書》，責令該公司于6月26日之前為丁某某等5名職工辦理社會保險登記，該公司逾期未整改。7月19日，南京市人社局依法向該公司送達《行政處罰決定書》，對該公司未按規(guī)定為勞動者辦理社會保險登記的違法行為給予罰款9873.37元的行政處罰。

【典型意義】勞務派遣單位應當依法為派遣員工辦理社會保險登記并繳納社會保險費。依據(jù)《社會保險法》相關規(guī)定，用人單位應當自用工之日起三十日內為其職工向社會保險經(jīng)辦機構申請辦理社會保險登記。未辦理社會保險登記的，由社會保險經(jīng)辦機構核定其應當繳納的社會保險費。用人單位不辦理社會保險登記的，由社會保險行政部門責令限期改正；逾期不改正的，將面臨行政處罰。此外，按照《勞務派遣暫行規(guī)定》要求，勞務派遣單位跨地區(qū)派遣勞動者的，應當在用工單位所在地為被派遣勞動者參加社會保險，按照用工單位所在地的規(guī)定繳納社會保險費，被派遣勞動者按照國家規(guī)定享受社會保險待遇。